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        行唐縣人民政府辦公室關于印發《行唐縣2019年秋季農作物秸稈禁燒工作實施方案》的通知

        稿件來源:責任編輯:代新江日期:2019-09-28

         行唐縣人民政府辦公室

        關于印發《行唐縣2019年秋季農作物秸稈禁燒工作實施方案》的通知

         

        各鄉鎮人民政府,縣經濟開發區管委會,縣政府有關部門:

            現將《行唐縣2019年秋季農作物秸稈禁燒工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

         

        行唐縣人民政府辦公室

        2019927 

         

        行唐縣2019年秋季農作物秸稈禁燒工作實施方案

         

        為深入貫徹落實習近平生態文明思想,著力推進生態省會建設,廣泛凝聚社會共識,倡導生態文明,保護生態環境,根據《河北省打贏藍天保衛戰三年行動方案》《河北省秸稈禁燒和綜合利用三年作戰計劃》《石家莊市2019年大氣污染綜合治理工作方案》和《石家莊市2019年秋季農作物秸稈禁燒工作實施方案》的要求,特制定我縣實施方案。

        一、指導思想

        認真貫徹落實市委、市政府關于做好露天禁燒工作的部署和要求,扎實開展生態環境宣傳和禁止露天焚燒工作,強化秸稈綜合利用,拓展公眾參與途徑。充分發揮露天焚燒紅外視頻監控系統的作用,及時發現和合理處置露天焚燒秸稈、垃圾、工業廢料等問題,嚴厲打擊露天焚燒行為,持續改善我縣大氣環境質量。

        二、基本原則

        (一)政府主導、社會參與。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,實行分級負責、屬地管理,明確各級職責,完善工作制度,形成黨委領導、政府主導、部門協作、分級負責、責任到人、無縫對接的禁燒工作保障機制。

        (二)源頭防控、以禁促疏。按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的總體要求,依法嚴厲打擊露天焚燒可燃物的行為。

        (三)傳導壓力、量化問責。夯實各級黨委、政府及相關部門對本轄區的秸稈禁燒管理責任,促進各級各部門“黨政同責”、“一崗雙責”責任落實,著力打通壓力責任“最后一公里”。加大處罰和問責力度,對發現的露天焚燒行為,嚴格按照相關法律,對焚燒當事人、禁燒負責人進行經濟、行政或刑事處罰。

        三、工作目標

        充分發揮“人防+技防”監督管理作用,深層次細化、實化網格化環境監管責任體系,構建“預防為主、堵疏結合、快速反應、運轉高效”的應急處理監管機制。讓積存在路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農作物秸稈等得到全面清理。禁止露天焚燒秸稈、垃圾、樹葉、雜草等一切可燃物,紅外線視頻監控火點數比去年同期明顯下降。

        四、時間安排

        2019年秋季秸稈禁燒時間:從925日起到115日止,分三個階段進行。

        (一)組織發動階段。925日至930日。各鄉鎮、開發區及有關部門要制定具體可行的秸稈禁燒工作方案、秸稈禁燒宣傳方案、秸稈禁燒巡查方案和各項工作制度,全面細致地做好秸稈禁燒組織發動和宣傳工作,教育引導廣大農民群眾增強環保意識。城管部門要制定城市樹葉(垃圾)清掃、轉運、處理制度,教育環衛工人不點不燒樹葉、垃圾,努力提高全民“大禁燒”的自覺性。

        (二)全面禁燒階段。101日至1031日。各鄉鎮、開發區及有關部門要嚴格責任落實,嚴抓檢查監管。

        (三)總結提升階段。111日至115日。縣秸稈禁燒辦公室對我縣2019年秋季秸稈禁燒工作認真梳理,總結好的經驗做法,查找存在的不足,堅決做好我縣全面禁止露天焚燒工作。

        五、保障措施

        (一)加強組織領導。各鄉鎮、開發區及有關部門要明確一名副職專職負責,組建秸稈禁燒指揮部辦公室,人員要集中辦公,分片督導,要定人、定車、定任務、定職責。縣秸稈禁燒辦公室要嚴格落實領導帶班、專人值班制度,制定詳細的值班表,值班人員要24小時在崗在位,落實好“四個清單”的登統計工作,確保秸稈禁燒期間及時發現火情、迅速處置、按時反饋

        (二)發揮“技防”優勢。各鄉鎮、開發區及有關部門要嚴格落實省大氣辦下發的《關于加強露天禁燒視頻監控系統運行處置工作的通知》要求,充分發揮露天焚燒紅外線視頻監控平臺的作用,實現“人防+技防”有機結合,細化網格化環境監管責任,對推送的秸稈焚燒火情,通過手機APP及時接受、處理、反饋,切實形成秸稈禁燒工作的合力,堅決糾正和杜絕只簽收不處置、欺上瞞下問題。

        (三)強化督導檢查。秸稈禁燒涉及面廣,易反復,各鄉鎮、開發區及有關部門要強化督導檢查工作。一是要明確檢查重點。在秸稈禁燒的重點環節點,易燒多發區,要實行疊加式檢查,不定期組織專項大聯查。二是要加大巡查力度。各鄉鎮、開發區及有關部門要結合紅外線視頻監控系統推送的火點信息,認真組織開展巡查、核查,并及時調查取證,依法處理反饋;縣秸稈辦要組織專門力量,成立工作督導組,不定期深入田間地頭,查實情,督問題,對各鄉鎮、開發區進行監督檢查,及時通報,督促工作落實,確保工作有序進行。三是做好應急響應工作,在重污染天氣應急響應期間,要及時調整巡查時間,加大巡查和督查力度,確保禁燒工作落到實處。四是做好信息報送。各鄉鎮、開發區要及時向縣秸稈禁燒辦公室報送工作信息,反映工作進展情況。每天下午15:00前,將當天禁燒和檢查情況報縣秸稈禁燒辦公室,縣秸稈辦匯總后報市秸稈辦和縣委、縣政府主要和分管領導。

        (四)推行網格管理。按照“屬地管理、分級負責、責任到人、無縫對接、全面覆蓋”的原則,各鄉鎮、開發區和各行政村(居委會)要建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化秸稈禁燒監管體系,實現對各自秸稈禁燒監管區域的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到不留死角、不留盲區。在全力推行網格化管理的基礎上,今年秋季秸稈禁燒期間繼續實行“市督導、縣負責、鄉為主、村落實、組管片、戶聯防”和“縣直部門包鄉鎮,鄉鎮干部包村,村干部包組包片,專職人員包地塊”的網格化管理責任制。各鄉鎮、開發區及有關部門和行政村(居委會)在轄區內主要路口、重點區域設立秸稈禁燒觀測點,真正做到“空間覆蓋無空白,職責落實無盲點,監督管理無縫隙”。

        (五)強化輿論宣傳。各鄉鎮、開發區及有關部門要利用電臺、周報、網絡、微信、農村大喇叭等多種渠道,全力做好《大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》和《河北省人大常委會關于促進農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》等有關法律法規的宣傳工作,做到人人皆知,戶戶皆曉。同時,要強化對露天焚燒行為處罰和問責宣傳,讓露天焚燒成為不可觸摸的高壓線,營造“焚燒行為人人喊打”的濃厚氛圍。

         

        縣秸稈禁燒辦公室電話:87359936 (兼傳真) 

        郵箱:xtxhbj12369@126.com

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